Як у Бучацькій громаді організовується підвезення учнів до навчальних закладів
У Бучацькій громаді у цьому навчальному році підлягають підвезенню до навчальних закладів понад 200 дітей. У зв'язку з подальшою оптимізацією мережі освітніх закладів кількість школярів, які потребуватимуть підвезення, зростатиме в рази. Для забезпечення рівного доступу до якісної освіти необхідно створити належні умови для безпечного, регулярного і безоплатного перевезення учнів, особливо в сільських населених пунктах громади. Відділ освіти як структурний підрозділ Бучацьцької міської ради не перший рік працює над організацією шкільних перевезень. Розглянемо, як це питання вирішується станом на сьогодні.
Бучацький міський голова Віталій ФРЕЯК:
- Бучацька МТГ налічує 37 населених пунктів: місто Бучач і 36 сіл. Функціонують 30 закладів загальної середньої освіти: 6 міських та 24 сільських. З них 13 закладів І-ІІІ ступеня, 12 гімназій та 5 початкових шкіл. На початок 2025-2026 н.р. кількість дітей шкільного віку склала 3492 особи.
Площа територіальної громади – 524 км.кв. Враховуючи значну протяжність території, віддаленість сільських населених пунктів, подальшу оптимізацію закладів освіти, питання довезення дітей до шкіл залишається актуальним на порядку денному громади. Певні кроки у цьому напрямі вже здійснено.
Так, з метою створення умов для здобуття дітьми якісної освіти, економічної ефективності функціонування закладів освіти громади, приведення освітньої мережі у відповідність до вимог законодавства та освітніх потреб населення, відповідно до статті 25 Закону України «Про освіту», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», статті 59 Господарського Кодексу України, статей 104, 110, 111 Цивільного Кодексу України, статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», у 2024 році було ініційовано громадські обговорення проєктів рішень сесії Бучацької міської ради щодо зміни статусу Берем’янської, Новопетликівської, Добропільської гімназій і перепрофілювання їх у початкові школи. У 2025 році рішенням сесії Бучацької міської ради пониження статусів цих навчальних закладів закріплено юридично. Тоді ж оголошено про аналогічні громадські обговорення щодо реорганізації Бобулинської, Заривинецької та Ліщанецької гімназій, остаточне рішення щодо цих закладів прийматиметься цьогоріч.
Таким чином, для забезпечення рівного доступу до якісної освіти необхідно створити належні умови для безпечного, регулярного і безоплатного перевезення учнів та педагогічних працівників. Певний позитивний досвід у цьому питанні напрацьований нами у попередні роки, коли підвезення здійснювалося двома способами: шкільними автобусами (станом на сьогодні їх у громаді налічується 5) та транспортом відділу освіти. Продовжуємо цю практику і надалі. Крім того, у бюджеті міської ради закладено кошти для придбання ще одного шкільного автобуса в рамках державної субвенції на умовах співфінансування (2 млн грн.). Враховуючи демографічні показники, міграцію населення, змушені стверджувати, що процес оптимізації шкільної мережі триватиме й надалі, тож відповідно до середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Бучацької громади заплановано придбання ще кількох шкільних автобусів, що дозволить оптимізувати маршрути довезення та знизити потребу у використанні послуг приватних перевізників (цього річ ми змушені були вдатися до такої практики), забезпечить безпеку дітей під час доїзду до навчального закладу та у зворотному напрямі.
Начальник відділу освіти Микола КАФТАН:
- Організація перевезення учасників освітнього процесу в закладах загальної середньої освіти Бучацької громади здійснюється відповідно до Конституції України, Законів України «Про місцеве самоврядування», «Про освіту», «Про загальну середню освіту», «Про дорожній рух», «Про автомобільний транспорт» та згідно з Санітарним регламентом для ЗЗСО, Інструкцією з безпеки під час перевезення учнів шкільним автобусом, іншими нормативними документами. Зокрема частина четверта статті 13 Закону України "Про освіту" говорить про те, що особи, які здобувають повну загальну середню освіту, проживають у сільській місцевості та потребують підвезення до закладу освіти і у зворотному напрямі, забезпечуються таким підвезенням за кошти місцевих бюджетів, у тому числі із забезпеченням доступності. Найперше йдеться про вибір способу (шкільні автобуси, оренда, громадський транспорт), налагодження маршрутів та розкладу, укладання договорів, забезпечення безпеки (інструктаж, супровід, медична допомога) тощо.
Маршрути шкільних автобусів розробляються закладами освіти спільно з уповноваженими органами Національної поліції у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху та затверджуються начальником відділу освіти.
Станом на сьогодні шкільними автобусами перевозяться 202 школярі, іншим транспортом – 20. У Бучацькій громаді налічується 5 шкільних автобусів, які здійснюють підвезення дітей за такими маршрутами: с. Доброполе - Бучацький ліцей Бучацької міської ради (23 учні), с.Нові Петликівці – Бучацька ЗОШ І-ІІІ ст. № 3 (19 учнів), с. Киданів – Бобулинська гімназія (6 учнів), села Передмістя, Заліщики, Дуліби, Броварі – Язловецька ЗОШ І-ІІІ ст. (62 учнів), х. Гутишино - Бариська ЗОШ І-ІІІ ст. (45 учнів). На утримання й технічне обслуговування шкільних автобусів у міському бюджеті передбачено біля 2 млн грн на рік. Шкільний автобус, який обслуговує Бучацький ліцей, обладнаний для перевезення дітей з особливими освітніми потребами. Зважаючи на перспективний план оптимізації ЗЗСО, цьогоріч заплановано придбати ще один шкільний автобус в рамках державної субвенції на умовах співфінансування.
Укладено два договори на перевезення з приватними перевізниками на маршрутах Новосілка – Дуліби (18 дітей) та Берем’яни – Язловець (19 дітей) на суму 100 тис. грн.
Важливе значення при організації перевезень учнів має їхня безпека. Особливо гостро це питання постає в умовах використання послуг приватних перевізників. Тому невід’ємним елементом алгоритму реалізації практики є контроль за безпекою дорожнього руху та безпекою учнів. Приватний перевізник несе відповідальність за дотримання належного рівня безпеки під час перевезень учнів згідно з договором та в межах чинного законодавства України.
При підвезені шкільним автобусом водій має весь необхідний комплект документів, серед яких: маршрут руху автобуса, розклад руху автобуса згідно з маршрутом, список учнів, які доїжджають до школи, поліс обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів, протокол перевірки технічного стану транспортного засобу, медична довідка щодо придатності до керування транспортним засобом.
Відповідно до наказу відділу освіти шкільні автобуси при необхідності здійснюють нерегулярні перевезення під час організації екскурсій, олімпіад, конкурсів, виховних, культурно-масових заходів та спортивних змагань.
З 2027 року в Україні запрацює реформа старшої профільної школи, яка передбачає створення мережі академічних ліцеїв для 10-12 класів, державою передбачено на підвезення до ліцеїв понад 2 млрд грн. Плануємо придбання автобуса на умовах співфінансування. У такому разі, зі збільшенням кількості автобусів, виникає питання їхньої стоянки та обслуговування. Гадаю, поступово разом із засновником – Бучацькою міською радою – вирішимо і це питання.
Досвідом організації підвезення ділиться директор Язловецької ЗОШ І-ІІІ ст. Лілія ПІВТОРАК:
- В умовах воєнного стану підвезення учнів та педагогічних працівників, що проживають за межею пішохідної доступності до закладів освіти, повинно бути належно організоване і є дуже важливою складовою надання якісних освітніх послуг.
Оскільки у Язловецькій загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів освіту здобувають учні з шести прилеглих сіл, відповідно до рішення Бучацької районної ради від 20.02.2004 року №51 «Про районну програму «Шкільний автобус» на період до 2010 року», наказу відділу освіти Бучацької райдержадміністрації від 01. 10. 2004 року №226 «Про закріплення автобуса ІVAN A07AI за Язловецькою ЗОШ І-ІІІ ступенів», а пізніше наказу відділу освіти Бучацької міської ради від 08.12.2021 року №194-од «Про закріплення автобуса БОГДАН А22412 реєстраційний номер ВО 6962 СО за Язловецькою ЗОШ І-ІІІ ступенів» з вересня 2012 року і по сьогодні організовано підвіз учнів до навчального закладу. Цьогоріч підвезенню підлягають 80 здобувачів освіти нашої школи.
Основними етапами організації підвезення учнів до навчального закладу є:
- - отримання від відділу освіти дозволу на перевезення організованих груп дітей;
- - розроблення та затвердження спільно із органами транспортної поліції маршруту руху автобуса;
- - розроблення та затвердження розкладу руху автобуса згідно з маршрутом;
- - формування та затвердження списку учнів, які доїжджають до школи;
- - призначення працівників школи відповідальними за супровід учнів під час перевезення;
- - проведення інструктажів по техніці безпеки при перевезенні з працівниками та учнями школи;
- - отримання полісу обов’язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів;
- - отримання протоколу перевірки технічного стану транспортного засобу;
- отримання водієм медичної довідки щодо придатності до керування транспортним засобом;
- щоденна перевірка технічного стану транспортного засобу механіком навчального закладу;
- щоденне проведення медичним працівником школи передрейсових та післярейсових медичних оглядів водія транспортного засобу.
Проблеми та результати їх вирішення внаслідок реалізації проєкту перевезення:
- Внаслідок реалізації даного проєкту вирішується питання рівного доступу дітей до якісної освіти, незалежно від їхнього місця проживання, що передбачено Законами України "Про освіту", "Про загальну середню освіту", "Про місцеве самоврядування".
- Придбання автобусів дозволяє оптимізувати маршрути довезення та знизити потребу у використанні послуг приватних перевізників, забезпечує безпеку дітей під час доїзду до навчального закладу та у зворотному напрямі.
